“當前，我國建筑鋼材能夠為我國鋼結構建筑加快發展提供獨特優勢和有力支撐，同時鋼結構建筑又是建筑鋼材消費的新的增長點。”5月18日，中國鋼鐵工業協會副會長夏農在鋼結構建筑全產業鏈供需對接會上做主旨發言時指出，我國鋼結構建筑是能夠加快發展的朝陽產業。

他介紹，鋼結構應用于建筑領域，具有強度高、自重輕、抗震性能好、施工靈活、用工人數少、建設周期短、可回收利用、綠色環保等獨特優勢，發展前景廣闊，尤其是市場潛力巨大。

具體來看，一是圍繞鋼結構建筑發展，國家相關政策給予了明確支持，尤其是2021年的《關于推進城鄉建設綠色發展的意見》明確提出“大力發展裝配式建筑，重點推動鋼結構裝配式住宅建設，不斷提升構件標準化水平，推動形成完整產業鏈。”

二是我國鋼結構建筑特別是鋼結構住宅建筑與發達國家相比尚有很大增長空間。據中國鋼結構協會統計數據，近10年我國鋼結構住宅面積占全國房屋建筑面積比重在1%左右，鋼結構建筑面積占全國建筑面積比重在10%左右。而日本2019年按施工面積測算，鋼結構建筑面積占全國建筑面積的比重為36%，2018年鋼結構住宅占比為8.8%。

三是鋼結構在建筑領域的新應用場景廣闊，如在基礎設施、公共建筑、工業廠房等的應用已初具規模，其他應用場景也在不斷拓展，但在住房建設領域存在不足和滯后。鋼結構在技術質量等方面與鋼混結構、PC結構相比沒有明顯差別，還在施工效率、得房率、格局調整等方面有優勢，且從全生命周期角度看，鋼結構建筑綠色低碳優勢更明顯。

“同時，通過綜合分析調研數據，我們發現鋼結構建筑發展存在以下6方面問題。”夏農說道。

一是缺乏綜合成本優勢，特色優勢發揮不夠。我國鋼結構住宅單位面積結構造價較大幅度高于鋼混結構住宅、PC結構住宅，考慮到鋼結構施工效率提高、人工費用降低等自身優勢后，綜合成本仍不具有市場競爭力，導致房地產開發商沒有積極性，這是鋼結構住宅推廣應用面臨的最主要問題。“鋼結構住宅不解決綜合成本偏高的問題，將難以實現大面積市場化推廣。”他特別指出。

二是上下游協同性不強，缺乏貫穿全產業鏈的龍頭企業。鋼結構構件和鋼結構住宅產業設計、施工等環節，乃至上游的鋼材產品，基本上由不同單位完成。由于缺少必要的平臺和內在的聯系機制，產業鏈上下游溝通聯系不暢、整體效率不高、成本增加，即使上下游大企業之間也缺乏必要的能夠解決問題的聯系協調機制。

三是鋼鐵材料標準與住宅設計用鋼標準銜接不緊密，構件通用化程度不高。鋼鐵材料標準由鋼鐵行業相關部門牽頭研究起草制定，住宅設計規范由住建行業相關部門牽頭研究起草制定，由于缺乏有效溝通，材料標準和設計規范之間銜接不夠緊密，導致一方面有些鋼鐵材料在住宅領域有需求，但由于品種多、規格多、批量小，鋼鐵企業不愿意組織工業化生產；而另一方面，鋼鐵企業推出有些新的優質鋼材品種在住建領域沒有及時引用相應鋼材產品標準，致使更先進的鋼材品種無法推廣應用。再加上目前鋼結構住宅結構技術體系和通用構件標準化體系繁多，大型鋼結構企業基本上都自成體系，擁有各自獨特、互不兼容的結構技術體系，難以實現構件、部品部件的標準化生產，進而導致通用化程度不高，規模化發展不夠。

四是教育培訓體系不適應鋼結構產業發展需要，專業人才不足。據調研了解，鋼結構推廣應用難的一個關鍵是鋼結構設計師少，目前國內結構工程師多數是做鋼混結構。高校教授研究鋼結構的還不夠多，且本科開設的鋼結構專業也很少。此外，社會上關于鋼結構的加工、制作、施工等專業化培訓相對不足，缺少專業人員的上崗技能培訓。

五是典型示范效應不明顯，房地產開發商認可度不高。夏農介紹，在調研過程中鮮有聽到“過的硬”的鋼結構住宅示范項目，為示范而示范的痕跡明顯，能打動人心、有說服力的客觀宣傳也明顯不足。再加上鋼結構住宅綜合成本高、消費者對鋼結構住宅認識不全面，進一步降低了房地產開發商建造鋼結構住宅的積極性。

六是鋼結構住宅產業統籌謀劃不足，政策支持仍需完善。目前，國家層面、鋼結構住宅行業層面均沒有研究制訂鋼結構住宅產業發展戰略、規劃或發展指南。在國家出臺的一系列相關文件中，雖然明確闡述要支持鋼結構住宅發展，但都沒有提出具體支持措施，且相關試點經驗總結推廣不夠。

“因此，我們認為，推動鋼結構建筑發展的總體思路是，以鋼鐵、建筑兩大產業相互融合、相互促進為主線，以鋼結構推廣應用特別是鋼結構住宅為重點，堅持目標導向、問題導向、結果導向，進一步摸清建筑領域用鋼需求、化解鋼結構推廣應用難點、培育貫穿全產業鏈的龍頭企業或集團、完善跨行業工作推進機制，推動鋼鐵、建筑行業產業變革、綠色低碳和高質量發展不斷邁上新臺階。”夏農介紹，下一步，將從6方面發力推動鋼結構建筑發展。

具體來看，一是繼續發揮好鋼結構建筑工業制造工作委員會作用，形成工作合力。二是多措并舉降低綜合成本，促進鋼結構住宅在重點領域的推廣應用。三是搭建多種形式的產業對接平臺，營造龍頭企業或集團脫穎而出的有利環境。四是推動建筑設計規范與鋼鐵標準融合，推廣成熟技術與配套部品部件。今年將重點提出《鋼結構設計標準》國標、《裝配式鋼結構住宅建筑技術標準》行標、《裝配式鋼結構住宅主要構件尺寸指南》團標等系列標準的修訂完善建議。五是推廣鋼結構住宅示范工程，組織現場觀摩標桿項目建設情況，加強科學宣傳引導。六是加強系統研究，提出鋼結構建筑高質量發展有關政策建議，供有關部門決策參考。

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