2021年，我國鋼鐵行業(yè)兩項重點工作是去產(chǎn)能“回頭看”和粗鋼產(chǎn)量壓減，為此國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部4月1日就2021年鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”、粗鋼產(chǎn)量壓減等工作進行研究部署。8月5日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會公布了7月下旬重點鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量、庫存情況顯示，我國粗鋼產(chǎn)量、庫存數(shù)據(jù)下降明顯，政策發(fā)力效果顯著。

冶金工業(yè)信息標準研究院黨委書記、院長張龍強認為，目前，我國粗鋼產(chǎn)量壓減工作有序推進，從已公開發(fā)布的信息看，各地方出臺的具體壓減措施或細則基本基于實際，避免“一刀切”，體現(xiàn)了政策措施的公平、公正和可操作性。

“下半年，各省市開展粗鋼產(chǎn)量壓減工作時，既要考慮壓減任務，還要充分消化上半年增量，形成明確的粗鋼產(chǎn)量調(diào)控目標。”張龍強表示。

壓減粗鋼產(chǎn)量工作還需不斷深入

“十四五”期間，我國國內(nèi)加強能耗“雙控”已經(jīng)成為破解能源、資源和生態(tài)環(huán)境瓶頸約束的重要手段，特別是在當前“雙碳”背景下，通過壓減粗鋼產(chǎn)量，促進流程結(jié)構(gòu)和資源能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效降低碳排放。張龍強認為，壓減粗鋼產(chǎn)量有利于抑制鐵礦石價格快速上漲，有利于加快行業(yè)節(jié)能環(huán)保改造和流程結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于提升行業(yè)整體經(jīng)營效益，有利于完成能耗“雙控”目標和降低碳排放。

2021年我國進口鐵礦石價格進一步創(chuàng)下歷史新高，完全背離行業(yè)基本面。我國國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量持續(xù)增長，一定程度上助推了進口鐵礦石價格上漲。2020年，我國粗鋼產(chǎn)量達到10.65億噸，供需基本平衡。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021年1-6月份，我國國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量為5.6億噸，比2020年增加約6400萬噸。張龍強分析，2021年按照2600萬噸壓減量測算，壓減比重不足3%，絕對減少量有限，對市場的影響更多體現(xiàn)在預期上。

開展粗鋼產(chǎn)量壓減工作是鋼鐵行業(yè)進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是鋼鐵行業(yè)加快適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。從7月份開始，我國粗鋼產(chǎn)量壓減已進入實質(zhì)性推進階段，按照《關(guān)于做好2021年鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查工作的通知》要求，7月底前完成現(xiàn)場實地檢查工作。

張龍強表示，隨著壓減粗鋼產(chǎn)量進入實質(zhì)性推進階段，7月份鐵礦石價格震蕩下行，表明壓減粗鋼產(chǎn)量對抑制鐵礦石價格快速上漲已經(jīng)取得初步成效，但距離回歸基本面仍有差距，基礎(chǔ)尚不牢固，壓減工作還需不斷深入。

按照粗鋼產(chǎn)量調(diào)控目標均衡生產(chǎn)

“十三五”時期，我國鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了顯著成效，嚴禁新增產(chǎn)能是鞏固提升去產(chǎn)能成果的重要保障措施，而開展粗鋼產(chǎn)量壓減工作，將為鋼鐵行業(yè)進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革夯實基礎(chǔ)，勢在必行。張龍強分析，開展粗鋼產(chǎn)量壓減工作，特別是在當前“雙碳”背景下，不僅有助于更好地維護行業(yè)平穩(wěn)運行，更是鞏固提升鋼鐵去產(chǎn)能成果、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰、碳中和的基礎(chǔ)條件和重要路徑。

隨著全球供需缺口逐步收窄、海外補庫存接近尾聲、國內(nèi)基建和房地產(chǎn)投資增速放緩，下半年國內(nèi)鋼材需求或?qū)⑾滦校瑢嵤┐咒摦a(chǎn)量壓減對國內(nèi)鋼材市場供需影響總體可控。綜合來看，目前全國粗鋼產(chǎn)量壓減任務主要由大氣污染防治重點區(qū)域的鋼鐵企業(yè)承擔，河北、山東、山西壓減任務推算合計超過2600萬噸，基本體現(xiàn)了2021年壓減產(chǎn)量總體目標。

下半年是鋼鐵行業(yè)完成全年粗鋼產(chǎn)量壓減工作的攻堅期，各地區(qū)圍繞2021年粗鋼產(chǎn)量壓減開展的工作情況，也是剛剛結(jié)束的去產(chǎn)能“回頭看”重點檢查內(nèi)容。張龍強建議，一是各級政府部門積極做好粗鋼產(chǎn)量壓減的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)測工作，有序推進，避免出現(xiàn)集中壓減等問題，維護市場平穩(wěn)運行。二是鋼鐵企業(yè)嚴格執(zhí)行粗鋼產(chǎn)量壓減工作要求，及時發(fā)布減產(chǎn)信息，按照產(chǎn)量調(diào)控目標合理組織、均衡生產(chǎn)，為全行業(yè)共同完成壓減任務貢獻力量。

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