產量繼續壓降，需求有望在疫情好轉后釋放

我國鋼鐵行業自新千年以來歷經四輪周期

  1996年，我國粗鋼產量首次突破1億噸，并達到世界第一，此后的26年里我國坐穩頭把交椅，2021年粗鋼產量占全球的53%。

  從2001年到2022年，我國鋼鐵行業共經歷了四輪周期，每個周期長短各不相同。具體來看：2001-2008年，我國處于經濟高速增長期，工業化、城鎮化建設推動了房地產及制造業的繁榮。在此期間，鋼材價格穩步提升，雖經歷了2005年行業產能過剩導致鋼價回調，但高需求仍是市場主線，鋼價在2008年中達到頂點。但在2008年下半年美國次貸危機爆發后，全球經濟尤其是地產行業的預期走差，鋼價迎來了較為猛烈的下跌。2009-2015年，在經濟復蘇周期及“四萬億計劃”加持下，地產基建兩翼齊飛，鋼價短期震蕩向上，但在2011年后，由于產能過剩嚴重及經濟增速放緩，鋼價進入了持續4年的下跌周期，不少鋼廠均處于虧損運營狀態。2016-2019年，鋼鐵行業進入“去產能”周期，截至2017年6月30日，取締“地條鋼”任務順利按期完成，1.4億噸“地條鋼”產能全部出清。表外產能的持續壓降使得供求關系得到改善，鋼材價格再次上行，但在廢鋼添加水平快速提高的大背景下，供給有所恢復，鋼價沖頂后回落。2020年2月，隨著新冠疫情的爆發引發全球范圍內的經濟衰退，持續寬松導致全球性通脹，而疫情后的重建工作也對鋼材需求形成了支撐。與此同時，雙碳政策也在供給端發力，2020年底工信部明確提出我國需要實現粗鋼產量壓降，供給、需求、成本上行三方面推動下，鋼價快速上漲。但進入2021年10月后，地產壓力急劇提升，鋼材需求端壓力漸顯，穩定需求預期被打破，價格重新進入下跌通道。

供給：雙碳策略制約供給增量

鋼鐵行業是碳排放重點行業

  鋼鐵行業是全球以及國內碳排放占比最高的行業之一，從全球碳排放分部門來看，根據世界綠色建筑委員會發布的《2018GlobalABCReport》以及IEA數據，2018年水泥、鋼鐵和電解鋁行業碳排放合計約占全球碳排放總量的22.7%，其中鋼鐵僅次于水泥，占比高達10.1%。從國內碳排放分部門來看，

  2020年9月，中國政府向國際社會宣布，將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。2021年1月26日，工信部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌在國新辦新聞發布會上介紹，鋼鐵壓減產量是我國完成碳達峰、碳中和目標任務的重要舉措，工信部將結合當前行業發展的總體態勢，著眼于實現碳達峰、碳中和階段性目標，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據的存量約束機制，研究制定相關工作方案，確保2021年全面實現鋼鐵產量同比的下降。2021年3月20日，冶金工業協會李新創介紹，《鋼鐵行業碳達峰及降碳行動方案》提出，2025年前，鋼鐵行業實現碳排放達峰；到2030年，鋼鐵行業碳排放量較峰值降低30%。

碳中和背景下壓減粗鋼產量的目標明確

  2020年12月29日工信部部長肖亞慶在2021年全國工業和信息化工作會議上表示要圍繞碳達峰、碳中和目標節點，實施工業低碳行動和綠色制造工程。鋼鐵行業作為能源消耗高密集型行業，要堅決壓縮粗鋼產量，確保粗鋼產量同比下降。2021年1月26日工信部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌在國新辦新聞發布會表示2021堅決壓縮粗鋼產量，確保粗鋼產量同比下降。一是嚴禁新增鋼鐵產能。二是完善相關的政策措施。三是推進鋼鐵行業兼并重組，推動提高行業集中度。四是堅決壓縮鋼鐵產量。

  2021年4月1日，國家發改委和工信部就2021年鋼鐵去產能“回頭看”、粗鋼產量壓減等工作進行研究部署。鋼鐵去產能“回頭看”將重點檢查2016年以來各有關地區鋼鐵去產能工作開展及整改落實情況。一是化解鋼鐵過剩產能、打擊“地條鋼”涉及的冶煉裝備關停和退出情況。二是鋼鐵冶煉項目建設、投產運行情況。三是歷次檢查發現問題整改落實情況。四是舉報線索核查以及整改情況。五是化解鋼鐵過剩產能工作領導小組開展工作情況。六是開展2021年粗鋼產量壓減工作的情況。

  2021年下半年，通過嚴格的鋼鐵產量壓減，最終我國全年粗鋼產量103279萬噸，同比下降3%，上年為增長5.2%；鋼材產量133667萬噸，增長0.6%，增速同比回落7.1個百分點。焦炭產量46446萬噸，下降2.2%，上年為增長0.04%。鐵合金產量3476萬噸，下降4.4%，降幅擴大1.7個百分點。1990-2020年，我國粗鋼產量逐年穩定增長，僅僅在2015年受供給側改革影響出現短暫下跌，而去年以來的粗鋼產能壓減意義重大，順應了我國經濟由高速發展走向高質量發展的路線。

  2022年4月19日，國家發改委新聞發言人孟瑋在新聞發布會上就粗鋼產量壓減工作表示，2022年，國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、國家統計局將繼續開展全國粗鋼產量壓減工作，引導鋼鐵企業摒棄以量取勝的粗放發展方式，促進鋼鐵行業高質量發展。在粗鋼產量壓減過程中，我們將堅持“一個總原則，突出兩個重點”。一個總原則就是牢牢把握穩字當頭、穩中求進總基調，在保持鋼鐵行業供給側結構性改革政策連續性和穩定性的同時，堅持市場化、法治化原則，發揮市場機制作用，激發企業積極性，嚴格執行環保、能耗、安全、用地等相關法律法規。突出兩個重點就是堅持區分情況，有保有壓，避免“一刀切”，在重點區域上突出壓減京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等大氣污染防治重點區域粗鋼產量，在重點對象上突出壓減環保績效水平差、耗能高、工藝裝備水平相對落后的粗鋼產量，目標就是確保實現2022年全國粗鋼產量同比下降。

2022年1-4月粗鋼產量壓降持續，低利潤導致短期電爐減產

  2022年1-4月，全國累計生產粗鋼3.36億噸，同比下降10.30%，累計日產280.13萬噸；生產生鐵2.80億噸、同比下降9.40%，累計日產233.58萬噸；生產鋼材4.27億噸、同比下降5.90%，累計日產355.68萬噸。在全年經濟增速維持在5.5%的目標下，基建、地產、制造業均需要發力，全年鋼材消費量預計與去年相當。當前受疫情影響，部分需求延后，預期隨著疫情緩解，趕工期來臨后需求將逐漸釋放。中鋼協在面向各鋼廠的會議中指出，2022年將以2021年全國粗鋼產量為基數，同比壓減1000萬噸以上。從1-4月的數據來看，粗鋼產量下降近3500萬噸，下半年粗鋼產量或同比回漲2500萬噸左右，但粗鋼日產環比將有回落?？紤]到去年下半年地產的極端情況，若要實現5.5%GDP增速，今年的需求也將前低后高，下半年增量或超過2500萬噸。

  2022年4月，全國日均粗鋼產量為309.25萬噸，月環比 8.58%，年同比-5.18%；全國日均生鐵產量為255.93萬噸，月環比 10.81%，年同比 1.06%。受冬奧會及疫情影響，前四月粗鋼產量下降較多，其中產量下降前三的地區分別為河北省（-1403.75萬噸或-17.04%）、山東?。?642.68萬噸或-21.88%）、江蘇省（-262.30萬噸或-6.07%）。2022年5月27日，全國247家鋼廠高爐開工率為83.83%，周環比 0.82pct，同比 2.9pct；全國247家鋼廠高爐煉鐵產能利用率為89.26%，周環比 0.6pct，同比 2.69pct。當前開工率處于近幾年較低位置，伴隨著各地復工復產有序開展，高爐開工率提升。

  2022年5月27日，全國電弧爐開工率為67.91%，周環比-1.71pct，年同比-15.37pct。華東地區電弧爐利潤為-38元/噸，周環比 27元/噸，年同比-226元/噸；華北地區電弧爐利潤為-122元/噸，周環比-57元/噸，年同比-429元/噸。在低利潤市場環境下，鋼材總供給連續兩周下滑，一定程度上支撐了鋼材價格。

需求：地產新開工趨弱，制造業景氣度尚可

  2021年全國固定資產投資增長4.9%，兩年平均增長3.9%。2022年1-4月，全國固定資產投資（不含農戶）153544億元，同比增長6.8%。中國人民銀行調查統計司原司長盛松成在《為什么基建投資能成為穩增長的重要抓手》提到，2021年房地產、基建和制造業投資分別占24%、25%和32%，其他投資占19%，制造業投資比重最大。

  一季度制造業投資數據有亮點，但持續性存疑。據國家統計局數據顯示，2022年1-4月，制造業投資增長12.2%，其中制造業企業技改投資同比增長17%，占全部制造業投資的比重為43.1%，比2021年同期提高1.8個百分點。1-4月，高技術制造業投資累計增長25.9%，延續兩位數增速的高景氣度，如電子及通信設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業投資分別增長30.8%、29.4%。由于國際局勢以及疫情的持續影響影響了終端產品的消費及原材料價格，制造類企業利潤普遍受到擠壓，尤其是抵御風險能力較差的中小民營企業，全年制造業投資維持高速增長的壓力較大。

  地產投資不容樂觀，雖有眾多政策加持，短時間仍難以扭轉景氣度。據統計局數據顯示，1-4月份，全國房地產開發投資39154億元，同比下降2.7%。1-4月份，房地產開發企業房屋施工面積818588萬平方米，同比持平。其中，住宅施工面積577692萬平方米，同比下降0.1%；房屋新開工面積39739萬平方米，下降26.3%。1-4月份，商品房銷售面積39768萬平方米，同比下降20.9%；其中，住宅銷售面積下降25.4%。商品房銷售額37789億元，下降29.5%；其中，住宅銷售額下降32.2%。盡管各地陸續推出政策以松綁地產，具體措施包括放松限購限貸、降低首付比例、下調房貸利率等，但目前來看效果有限，投資低迷的現狀仍將持續，全年房地產開發投資或將下降。

  一季度基建兜底作用明顯，未來仍是經濟增長的重要力量。目前，基建投資已成為2022年我國穩增長的重要力量，鐵路、公路、橋梁、隧道、水利、城市軌道交通等一系列重大工程建設正如火如荼進行。據國家統計局的數據顯示，2022年1-4月基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業）同比增長6.5%。其中，水利管理業投資增長12.0%，公共設施管理業投資增長7.1%，道路運輸業投資增長0.4%，鐵路運輸業投資下降7.0%。公共設施管理業和道路運輸業投資增速尚可，但想實現穩增長仍需要持續發力。近年來，我國建筑鋼材（螺紋鋼、線材）總產量維持在4-4.5億噸左右，加上其他板材、型材等建筑用鋼，建筑類用鋼約為鋼材消費量的55%左右，除了制造業領域廠房（含鋼結構廠房）等固定資產投資涉及用鋼建筑用鋼外，基本為房地產和基建兩大領域，三者用鋼比例約為1:6:3。

地產持續低迷，多項政策刺激下有望邊際向好

  螺紋鋼需求與地產高度相關，從今年開始，地產新開工數據連續同比出現了負增長?？偭康淖呷?，對應螺紋鋼的需求有明顯的下滑。房地產開發建設周期為：拿地-開工-施工-竣工-銷售-交付裝修。房地產項目從拿地到竣工歷時2-3年不等，通常開發商在拿地后1-6月新開工，新開工的1-3個月單位面積耗鋼量最大。完成地基工程后單位面積耗鋼量會降低到之前的不到一半，所以新開工面積與地產行業用鋼需求息息相關。在2021年2月以來，房地產新開工面積累計同比持續出現下滑，對未來地產用鋼量提出挑戰。

  建筑鋼材中占比最高的螺紋鋼與房屋新開工面積、施工面積及竣工面積累計同比增速存在較為顯著的相關關系。自2020年下半年開始，房地產“三道紅線”融資監管新規出爐，對高負債、高杠桿的房地產行業形成一定的威懾力，房企監管政策不斷升級，多家房企陷入流動性危機。在地產持續低迷的背景下，一系列寬松政策的出臺試圖扭轉這一局面，但當前成效暫不明顯。當前房屋開發建設指標維持較低位置。截至2022年4月，房屋新開工面積累計同比增速為-26.3%，較上月降幅擴大8.8個百分點；房屋施工面積累計同比增速為0，較上月下降1%；房屋竣工面積累計同比增速為-11.9%，較上月降幅擴大0.4個百分點。隨著時間推移，新開工面積下降對用鋼量的負面影響將逐漸凸顯。

  房企拿地成為房屋新開工較好的領先指標，在房地產開工前，開發商需要從政府那端通過交易獲得土地開發權，從拿地到開工之間約有1-6個月時間，故可以通過土地成交情況來預測房屋新開工面積。中國指數研究院發布《2022年1-4月全國房地產企業拿地TOP100排行榜》，報告指出，2022年1-4月，前100企業拿地總額3626億元，拿地規模同比下降55.9%。近十年來，商品房成交面積指標基本領先于鋼材產量指標，但二者在2017年之后出現劈叉現象，直到2020年因疫情爆發需求轉弱，共同落至波谷，當前30城成交面積在5月初見底后出現小幅回升。

  除了土地成交和商品房成交面積外，市場資金的存量和融資水平也影響到開發商的投資意愿。在2020年地產行業“三條紅線”政策出臺后，融資渠道受限，房企主動通過“以價換量”的方式快速回籠資金，商品房的銷售尤為關鍵，而居民的購買力又和房地產開發資金中個人按揭貸款息息相關。截至4月底，房地產開發資金中個人按揭貸款累計同比為-25.1%，環比-6.3pct，自去年2月以來連月下跌，我們預計隨著融資監管政策的放松，銷售回款對房企投資的壓力將逐漸減小，從而對鋼材消費產生推動作用。地產作為強周期性行業，受宏觀經濟、貨幣政策影響十分明顯。以貨幣政策為例，貸款利率的下調將有利于地產銷售的回暖及鋼材需求的提升，寬松的貨幣政策會帶動地產價格的提升，間接促進建筑鋼材的消費。綜合考量資金到位情況不難發現，M2同比增速較高時，對應的螺紋鋼消費量以及價格也會出現一定幅度的提升，M2增速領先于螺紋價格指數約半年到一年。4月末，M2余額249.97萬億元，同比增長10.5%，增速分別比上月末和上年同期高0.8個和2.4個百分點。4月M2增長較快，也體現了金融靠前發力支持實體經濟發展。

基建接棒地產，兜底作用愈發明顯

  基建作為建筑行業的另一用鋼大戶，且考慮到當今基建鋼結構建筑比例逐步提升，基建占鋼材總消費約25%以上。從組成結構上來看，交通運輸、倉儲和郵政業占比最高，但占比呈下降趨勢，2016年起增速明顯下滑，對廣義基建投資拖累明顯；水利、環境和公共設施管理業占比次高，占比呈向上趨勢，2016年起增速明顯抬升；電熱力、燃氣及水的生產和供應業占比相對穩定，根據現有資料整理，交通運輸、倉儲和郵政業，水利、環境和公共設施管理業，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業，三者在廣義基建投資中的占比分別約為35%、17%、48%。今年以來，在政策靠前發力的要求下，專項債發行節奏明顯前置。一季度政府債券融資同比大幅增加9238億元，達1.58萬億元，加上去年四季度發行的約1.2萬億元專項債，今年“專項債券資金規模較大”，而這些資金大部分流向基建項目。

  由于基建項目的工程體量大、投資周期長、行業壁壘較高，因此基建行業是市場集中度最高的建筑子行業之一，央企占據了絕大多數市場份額，選取四大建筑央企經營指標下的建筑業新簽合同額累計同比作為研究鋼材消費的一致指標。從建筑央企訂單來看，一季度訂單尚可，一定程度上補充了地產帶來的缺口。

制造業投資數據有亮點，但持續性存疑

  鋼材下游主要行業需求占比分別為：地產（30%）、基建（25%）、機械（17%）、汽車（7%）、家電（5%）、能源（4.5%）、船舶（2%）、集裝箱（0.5%）；在制造業中，機械、汽車、家電行業用鋼量較大，對鋼鐵行業景氣度影響較大。1-4月，機械工業由增轉降，增加值同比下降0.7%，1-3月為增長5.2個百分點。機電產品出口增長6.7%，出口增速連續下降。4月，工程機械代表產品挖掘機的產量降幅擴大至58.9%，水泥專用設備、金屬切削機床產量由增轉降，大型拖拉機產量降幅擴大，大氣污染防治設備產量保持增長，增幅有所收窄。機電產品出口由增轉降，下降1.8%。

  1-4月，汽車產銷均完成769萬輛，同比分別下降10.5%和12.1%，受疫情等因素影響，由增轉降。新能源汽車產銷保持快速增長，同比均增長1倍。出口汽車72萬輛，同比增長39.4%，增速有所下降。4月，汽車產銷量大幅下降，分別完成121萬輛和118萬輛，環比分別下降46.2%和47.6%，同比分別下降46.1%和47.6%，為近十年來同期最低水平。出口汽車14萬輛，環比下降17.2%，同比下降6.6%。1-4月，家電行業三大白電產量均同比下降。其中冰箱產量2725萬臺，同比減少7.5%;洗衣機產量2793萬臺，同比減少4.3%;空調產量7743萬臺，同比減少0.7%。1-4月，家電產品出口量同比減少6.8%，較1-3月降幅有一定收窄。4月，冰箱產量同比減少15.8%，洗衣機減少15.8%，空調減少4.0%。4月家電產品出口量同比減少3.7%。

  1-4月，全國規模以上工業增加值同比增長4.0%，比1-3月份回落2.5個百分點，工業生產放緩，高技術制造業保持較快增長?？偨Y來看，除了汽車受疫情影響產銷數據較差，其他制造性行業受到的沖擊較小。機械行業開工不足，相關加工制造產業運營不佳，終端需求放緩，銷售壓力較大，穩增長措施助力行業發展。家電行業整體備貨及生產情況不容樂觀，多以消化庫存為主要導向，消費舉措刺激下發展潛力尚存。汽車行業市場供需雙弱，國家減征購置稅，穩定產業鏈供應鏈，擴大汽車消費的政策拉動用鋼預期向上發展。

印度限制鋼鐵出口，中國替代需求增加

  5月22日，印度政府對鋼鐵原料及產品的進出口關稅進行了調整，其中將寬度在600mm以上的熱軋、冷軋及涂鍍板卷的出口關稅由0上調至15%，生鐵、棒線、及部分不銹鋼品種的出口關稅亦有不同程度提高。據世界鋼協數據，2020年印度出口鋼鐵1710萬噸，占全球鋼鐵貿易份額的4.5%，出口目的地覆蓋了東南亞、歐洲、中東等地區。據Eurofer統計，2021年1-11月份，歐盟從印度進口鋼材348.7萬噸，占其進口總量的11.9%，是歐盟第三大進口來源國（前5名分別為土耳其、俄羅斯、印度、烏克蘭、韓國）。今年3月份，因俄烏沖突，歐盟禁止從俄羅斯進口鋼鐵，并將其配額進行了重新分配，其中印度二季度的熱軋和冷軋配額分別為27.31萬噸和14.92萬噸。

免責聲明：tiegu發布的原創及轉載內容，僅供客戶參考，不作為決策建議。原創內容版權僅歸tiegu所有，轉載需取得tiegu書面授權，且tiegu保留對任何侵權行為和有悖原創內容原意的引用行為進行追究的權利。轉載內容來源于網絡，目的在于傳遞更多信息，方便學習交流，并不代表tiegu贊同其觀點及對其真實性、完整性負責。如無意中侵犯了您的版權，敬請告之，核實后，將根據著作權人的要求，立即更正或者刪除有關內容。申請授權及投訴，請聯系tiegu（400-8533-369）處理。