我國是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費(fèi)國，也是全球最大的鐵礦石進(jìn)口國，2021年進(jìn)口量達(dá)11.24億噸。自2015年以來，我國鐵礦石對外依存度一直保持在80%左右。
“我國已經(jīng)站在世界鋼鐵生產(chǎn)第一線，正在向鋼鐵強(qiáng)國邁進(jìn)，但是沒有資源強(qiáng)國的保障和支撐，鋼鐵強(qiáng)國的基礎(chǔ)就不會穩(wěn)固和牢靠?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍近日表示，鋼鐵業(yè)要大力提升資源保障能力。
鐵礦石價格高位運(yùn)行
鐵礦石價格走勢牽動鋼鐵業(yè)神經(jīng)。
自2019年以來，國際鐵礦石價格波動上漲，特別是2020年疫情給全球政治經(jīng)濟(jì)走向增添諸多變數(shù)，在金融炒作等諸多因素推動下，進(jìn)口鐵礦石價格不合理大幅攀升。2021年，鐵礦石價格一度攀上230.59美元/噸的最高點(diǎn)。之后，隨著中國需求減少，鐵礦石價格逐步回落，但仍處于高位。
“值得注意的是，在2022年四季度以來鋼鐵生產(chǎn)明顯回落的情況下，鐵礦石價格自2022年10月底以來上漲超過40%，焦煤價格上漲超過10%，原燃料價格上漲缺乏基本面支撐，同時也提醒鋼鐵企業(yè)仍要保持合理生產(chǎn)和原料采購節(jié)奏，消除炒作因素。”駱鐵軍說。
針對近期鐵礦石價格過快上漲等情況，近日國家發(fā)展改革委價格司組織召開會議，研究加強(qiáng)鐵礦石價格監(jiān)管工作。有關(guān)信息顯示，國家發(fā)展改革委高度關(guān)注鐵礦石市場價格變化，將會同有關(guān)部門緊盯市場動態(tài)，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，對散布虛假信息、哄抬價格、惡意炒作等違法違規(guī)行為堅決打擊、絕不姑息，切實(shí)保障鐵礦石市場價格平穩(wěn)運(yùn)行。
據(jù)了解，我國是全球鐵礦石最大買家，但由于“內(nèi)鋼外礦”地位不對等等因素，定價權(quán)嚴(yán)重缺失，鋼鐵業(yè)降本增效乃至平穩(wěn)運(yùn)行面臨挑戰(zhàn)。從更深層次看，這也凸顯了我國鋼鐵業(yè)資源保障能力不足的痛點(diǎn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。“當(dāng)前，礦產(chǎn)資源安全已上升到國家戰(zhàn)略?！敝袊こ淘涸菏客踹\(yùn)敏在近日舉行的2022(第十一屆)中國鋼鐵原材料市場高端論壇上表示。
為提升資源保障能力、優(yōu)化原料供給結(jié)構(gòu)，中鋼協(xié)向國家有關(guān)部委上報了《關(guān)于實(shí)施“基石計劃”、提升我國鋼鐵行業(yè)資源保障能力的建議》，從海外礦、國產(chǎn)礦和廢鋼等鐵資源三大來源入手，切實(shí)改變我國鋼鐵資源來源構(gòu)成，從根本上解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源短板問題。
據(jù)了解，目前，“基石計劃”國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)工作成效明顯。國內(nèi)鐵礦項目審批明顯加快，行業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長。2022年前10個月，我國黑色金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長33.2%，投資增幅居采礦業(yè)之首。部分重點(diǎn)項目加快研究推進(jìn)，目前已有6個重點(diǎn)鐵礦項目開建，建成后可新增鐵精礦產(chǎn)能近3000萬噸。
“基石計劃”相關(guān)工作雖已取得明顯成效，但也面臨一些問題和挑戰(zhàn)。下一步，中鋼協(xié)將積極配合國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極推進(jìn)“基石計劃”國內(nèi)鐵礦開發(fā)、海外資源開發(fā)以及擴(kuò)大廢鋼應(yīng)用等工作取得新進(jìn)展。
加快國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)
我國鐵礦儲量居全球前列，但也存在資源稟賦差、生產(chǎn)成本高等問題。一段時間以來，國內(nèi)鐵礦投資、鐵礦石產(chǎn)量波動徘徊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鋼鐵業(yè)發(fā)展需要。
國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司一級巡視員夏農(nóng)在論壇上表示，國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)相對滯后已經(jīng)成為制約我國鋼鐵業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的突出問題，加快推進(jìn)國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)是一項十分重要和緊迫的工作。
據(jù)介紹，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步加快和基礎(chǔ)設(shè)施、配套條件等不斷完善，一些地區(qū)鐵礦資源開發(fā)的比較優(yōu)勢不斷提高，以前在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上不具備開發(fā)條件的情況正在發(fā)生改變。這些都是加快國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)的客觀基礎(chǔ)和有利條件。從全國范圍看，當(dāng)前加快國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)比以往更加具有潛力和空間。
要統(tǒng)籌處理好國內(nèi)鐵礦資源勘查、礦山開發(fā)和環(huán)保安全之間的關(guān)系，進(jìn)一步研究完善財稅支持政策，支持國內(nèi)鐵礦規(guī)模化、集約化開發(fā)和綜合利用，有效解決項目建設(shè)面臨的困難和問題，切實(shí)加快推動國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)。
勘查和開發(fā)是同等重要的，礦產(chǎn)資源只有采出來、用起來才能體現(xiàn)價值，不能只勘查不開發(fā)、只增儲不增產(chǎn)。依靠科學(xué)技術(shù)提高戰(zhàn)略金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用能力與水平，是提升國家資源供給保障能力的關(guān)鍵，是把主動權(quán)掌握在自己手中的核心。
2022年11月16日，西鞍山鐵礦項目正式開建。該項目保有資源儲量13億噸，涉及年產(chǎn)鐵精礦千萬噸級，將為我國貧鐵礦資源綠色高效開發(fā)提供整體解決方案。
鞍鋼集團(tuán)是國內(nèi)最具資源優(yōu)勢的鋼鐵企業(yè)，“十四五”時期大力實(shí)施鋼鐵、礦業(yè)“雙核戰(zhàn)略”。鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司副總經(jīng)理熊宏啟表示，鞍鋼礦業(yè)將以打造五個一流(一流成本管控、一流體制機(jī)制、一流創(chuàng)新能力、一流生態(tài)環(huán)境、一流智能制造)為發(fā)展路徑，以打造世界級成本、世界級規(guī)模、世界級產(chǎn)品為標(biāo)的，以建設(shè)世界一流資源開發(fā)企業(yè)為戰(zhàn)略目標(biāo)，著力提升資源保障能力，補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，切實(shí)維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
以“基石計劃”為契機(jī)，鞍鋼礦業(yè)確立了與國際一流礦山企業(yè)進(jìn)行全方位對標(biāo)提升的目標(biāo)，規(guī)劃利用十年左右的時間，使鞍鋼成為鐵精礦產(chǎn)量億噸級企業(yè)。
“隨著‘基石計劃’的落地，國內(nèi)鐵礦產(chǎn)量將保持穩(wěn)中有增態(tài)勢，我國鐵礦石供應(yīng)‘外增內(nèi)減’趨勢將逐步扭轉(zhuǎn)?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍分析，國內(nèi)鐵礦資源基礎(chǔ)保障能力將增強(qiáng)，預(yù)計“十四五”期間國內(nèi)礦產(chǎn)量在10億噸左右。
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